
La giornata di oggi segna un anno dalla conferenza sull’Africa ed un anno di collaborazione al fianco del PASTEF del Senegal, nonché della comunità senegalese in Italia, a contrastare la retorica immigrazionista che vorrebbe riempire di false promesse i popoli per indurli ad accettare le catene di esercito industriale di riserva, contrapponendo una visione di fratellanza dei popoli che metta il Senegal in grado di rialzarsi anche grazie alla forza delle componenti del suo popolo al momento all’estero. L’esperienza fra SOCIT e PASTEF si è articolata in una serie di eventi, di cui vi lasciamo quelli più incisivi a partire dalla conferenza stessa, che si chiude con la rassegna dei lavori della conferenza di Saronno del passato ottobre.
L’ultimo resoconto è inerente alla conferenza e presentazione dei lavori dell’Assises della diaspora senegalese in Italia a Saronno, a cui abbiamo partecipato come unica forza extraparlamentare. Qui in seguito un estratto del resoconto dei lavori:
Gli stati generali della Diaspora Senegalese in Italia, tenutasi il 05 e 06 ottobre 2024 a Saronno (Varese), hanno segnato un passo importante con la restituzione dei lavori delle commissioni tecniche, iniziati il 05 settembre 2024. Queste cinque commissioni, che si occupano di tassazione, diplomazia, cooperazione, affari sociali e investimenti, hanno presentato ciascuna un rapporto che descrive in dettaglio le sfide affrontate dalla comunità senegalese in Italia e propone soluzioni concrete. Questi incontri mirano a rafforzare l’inclusione dei senegalesi nello sviluppo del paese ospitante, promuovendo al contempo la loro integrazione economica e gli investimenti in Senegal.
La comunità senegalese in Italia ha conosciuto una crescita piuttosto significativa e diversificata negli ultimi decenni. È stimata in 101.616 abitanti al 01 gennaio 2023 secondo il rapporto dell’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT), di cui 82.477 uomini e 30.121 donne. Tuttavia, questo numero può essere rivisto al rialzo quando si aggiungono le persone con doppia cittadinanza e le persone non identificate presenti sul territorio italiano. Rappresenta il 2,7% dei cittadini di paesi terzi e colloca questa comunità al dodicesimo posto tra le principali popolazioni extracomunitarie. Rispetto all’anno precedente, la comunità senegalese ha registrato un aumento dell’1,4%, mentre la presenza complessiva extracomunitaria è aumentata del 4,7%. È la più grande comunità senegalese d’Europa (Francia: 81.973 abitanti, Spagna: 60.397 abitanti).
Secondo il rapporto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di gennaio 2023, una maggioranza del 63% dei senegalesi risiede nel nord Italia, in particolare in Lombardia, dove ne ospita il 31,5%. Regioni come la Toscana (12,2%) e l’Emilia-Romagna (10,5%) ospitano anche un gran numero di cittadini senegalesi. Al sud, il 17,6% dei senegalesi ha chiesto o rinnovato il permesso di soggiorno, con concentrazioni notevoli in Puglia (4,5%), Sardegna (3,4%) e campagna (3,2%). Demograficamente, c’è un marcato squilibrio di genere, con solo il 27,5% delle donne rispetto al 72,5% degli uomini. L’età media della comunità è di 35,8 anni e il 38,2% dei senegalesi ha meno di 30 anni, rispetto al 37,1% di tutti i cittadini extracomunitari.
Per quanto riguarda l’assistenza sociale, il 4,7% dei beneficiari delle integrazioni salariali erano senegalesi e il 4,4% dei beneficiari delle indennità di disoccupazione. Infine, 10.105 famiglie senegalesi hanno ricevuto il reddito di cittadinanza o la pensione di cittadinanza, pari al 5,7% dei beneficiari extracomunitari. I senegalesi in Italia hanno acquisito conoscenze e capitalizzato molta esperienza in quasi tutti i settori di attività. Il tasso di occupazione dei senegalesi è del 62,8%; È superiore a quello dei cittadini di paesi terzi nel loro complesso, che è del 59,2%, mentre il tasso di disoccupazione è del 17,9% (rispetto al 12% complessivo). Le donne rappresentano il 13,9% dei dipendenti senegalesi, con un tasso di occupazione del 30,9%. Più del 44% dei senegalesi lavora nell’industria. Nel 2022 16.938 senegalesi erano imprese individuali, pari al 4,3% degli imprenditori extracomunitari, con un calo del 7,1% rispetto all’anno precedente. Dall’agricoltura, alle nuove tecnologie, al turismo o alle piccole e medie unità industriali, la diaspora aspetta solo di essere coinvolta nella costruzione del paese.
L’Italia ha finanziato molti progetti imprenditoriali per la diaspora e altri finanziamenti di sviluppi più considerevoli a livello bilaterale, Questi elementi offrono uno spaccato delle dinamiche e dell’importanza della diaspora senegalese in Italia, che contribuisce attivamente al tessuto sociale ed economico sia dell’Italia che del Senegal. Questa forte presenza della comunità senegalese sul territorio italiano, citata come esempio di integrazione economica tra gli immigrati, ha sempre contribuito alla stabilità sociale e allo sviluppo economico del Senegal. Secondo il rapporto 2023 della Banca d’Italia, le rimesse della diaspora senegalese in Italia hanno raggiunto i 2,9 miliardi di dollari, pari a circa il 12% del PIL del Senegal. Queste rimesse superano gli investimenti diretti esteri, che ristagnano intorno ai 2 miliardi di dollari.
A livello politico, i senegalesi della diaspora hanno svolto un ruolo decisivo nel consolidamento della democrazia in Senegal negli ultimi anni, in particolare durante le elezioni presidenziali del 24 marzo 2024. Nonostante il suo ruolo politico, sociale ed economico sempre più importante, la diaspora è molto poco coinvolta nelle politiche pubbliche e nel processo di sviluppo in Senegal. La Conferenza della diaspora senegalese in Italia si è svolta in un contesto di cambiamenti e di rinnovamento dei legami tra il Senegal e la sua diaspora. L’obiettivo principale di questi incontri è stato quello di riunire le diverse voci della comunità senegalese in Italia, promuovere gli scambi e formulare raccomandazioni per rafforzare i legami socioeconomici e culturali con il paese di origine.
Durante questa Conferenza, abbiamo approfondito vari temi che vanno dall’integrazione sociale alla promozione di iniziative imprenditoriali, compresa la conservazione dei valori e delle identità culturali. I dibattiti hanno evidenziato le sfide affrontate dalla diaspora, evidenziando al contempo le opportunità che questa comunità offre, sia per l’Italia che per il Senegal. La presente relazione finale ha lo scopo di sintetizzare le riflessioni, le proposte e gli impegni assunti nel corso della Conferenza. Vuole essere uno strumento di riferimento per orientare le azioni future, promuovere l’integrazione economica dei senegalesi in Italia e promuovere lo sviluppo socioeconomico. Facendo luce sulle realtà vissute dalla nostra diaspora, speriamo di offrire raccomandazioni concrete che serviranno non solo ai membri della nostra comunità, ma anche alle autorità senegalesi e italiane.
Istituzione di un SEMINARIO INTERGOVERNATIVO ITALO-SENEGALESE (SIIS) ogni 2 o 3 anni. Promuovere i progressi in tutti i settori delle relazioni bilaterali, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture, il sostegno all’economia e al settore privato, l’istruzione e la formazione professionale, le industrie culturali e creative, ma anche iniziative congiunte nel campo della sicurezza alimentare e della lotta contro i cambiamenti climatici.
Istruzione: Istituire classi preparatorie per le Grandes écoles e per la creazione e l’organizzazione della futura SCUOLA ITALO-SENEGALESE. Creare un CAMPUS ITALO-SENEGALESE (CIS) per promuovere la professionalizzazione e l’occupabilità degli studenti senegalesi e per rafforzare i legami con gli studenti italiani attraverso la mobilità trasversale. Il consolidamento della CSI continuerà con la costruzione di campus in Senegal, e sarà anche necessario rafforzare i legami della CSI con il settore privato, al fine di sviluppare la cooperazione in termini di formazione continua o qualifiche in settori mirati garantendo opportunità professionali. Consisterà nell’attuazione di programmi di formazione che portino al conseguimento di diplomi, nella promozione dell’integrazione professionale dei giovani, nel contributo a programmi di borse di studio, apprendistato e alternanza scuola-lavoro, nella partecipazione al finanziamento di programmi di ricerca e imprenditorialità e nel sostegno a progetti innovativi.
Sport: firmare un ambizioso accordo bilaterale di cooperazione sportiva che riunisca tutti i soggetti istituzionali, sportivi, economici e della società civile. L’Italia fornirà un sostegno speciale per l’attuazione della politica sportiva pubblica del Senegal e per la formazione degli atleti.
Sicurezza: rafforzare le azioni nella lotta contro la minaccia terroristica, la sicurezza degli spazi marittimi e la cybersicurezza. Rafforzare gli sforzi congiunti nella lotta contro la criminalità organizzata, in particolare nel campo del traffico di droga, lo smantellamento delle reti criminali per farne un obiettivo prioritario dei due Paesi.
Salute: firmare un accordo di cooperazione sulla sovranità farmaceutica sostenendo la produzione locale di vaccini e medicinali.
Sovranità alimentare: lavorare insieme per rafforzare la sicurezza e la sovranità alimentare attraverso progetti di formazione professionale agricola e il finanziamento del settore agricolo.
Clima: agire congiuntamente nella lotta contro gli effetti dei cambiamenti climatici, in particolare con un progetto di lotta contro l’erosione costiera.
Cultura: rafforzare la cooperazione culturale, in particolare incoraggiando la circolazione di opere e mostre. Organizzare incontri culturali e sociali e allestire una piattaforma digitale.
Lotta all’immigrazione clandestina: promuovere la mobilità legale, nel rispetto della sovranità dei due Paesi, e cooperare con determinazione per combattere la migrazione irregolare, rafforzare il sostegno alla mobilità circolare, in particolare nel contesto della mobilità studentesca.
Coinvolgere la diaspora e le persone interessate nel processo di cooperazione, nell’organizzazione a livello di ambasciate e consolati ma anche nell’individuazione della politica di cooperazione tra Senegal e Italia. Inoltre, sarebbe saggio rafforzare il dialogo e gli scambi con i senegalesi della diaspora italiana. Le autorità italiane e senegalesi, infatti, parlano e agiscono in nostro nome e al nostro posto, spesso senza consultarci.
Rafforzare le capacità di azione e di innovazione attraverso la promozione del capitale sociale, focalizzato sull’ottimizzazione strategica delle risorse umane (validazione dell’esperienza acquisita in materia di migrazione come valore aggiunto),
Definire un piano di investimenti olistico nel quadro della diplomazia dello sviluppo e della cooperazione decentrata,
Promuovere e valorizzare iniziative private e comunitarie,
Discutere un nuovo accordo di sicurezza sociale tra Italia e Senegal,
Promuovere la formalizzazione delle associazioni della diaspora e la loro integrazione nei progetti di sviluppo del loro paese. Si nota frequentemente che vi è una debolezza o una mancanza di competenze nelle aree di gestione dei membri delle associazioni della diaspora.
Promuovere gli investimenti dei migranti. Per quanto riguarda i migranti senegalesi, i tre tipi di rimesse corrispondono a investimenti sociali per mantenere reti di relazioni di solidarietà familiare e comunitaria.
Questi investimenti costituiscono una protezione per l’immigrato che desidera rientrare nel suo paese in un secondo momento contro qualsiasi ostracismo familiare e/o comunitario. A questo proposito, i regali inviati a parenti e amici possono essere assimilati a un premio assicurativo.
Promuovere gli investimenti produttivi della diaspora. Sebbene contribuiscano all’aumento dei redditi delle famiglie nei paesi di origine, le rimesse dei migranti non sono investimenti produttivi. Sarebbe necessario identificare le diverse categorie di risorse dei migranti, per indirizzarli verso progetti economici (mirati a progetti esistenti affidabili in modo che possano investire in essi). Avviare progetti di imprenditorialità collettiva e istituire un meccanismo di rafforzamento della fiducia in relazione ai finanziamenti ai migranti.
Prendere in considerazione i servizi offerti dal settore privato (banche e altri) per gli investimenti dei migranti.
Migliorare i sistemi di informazione e di riferimento per i migranti. Il BAOS (Bureau d’accueil et d’orientation des Sénégalais de l’étranger), una struttura per l’accoglienza, l’informazione e la consulenza dei lavoratori migranti che rientrano nel Paese per reinserirsi nei circuiti produttivi nazionali, è una buona iniziativa, ma tarda a funzionare.
Supportare i migranti nella progettazione, realizzazione e monitoraggio di progetti individuali e comunitari nelle località di origine al fine di contrastare ogni forma di migrazione illegale; e avviare studi o lavori scientifici sulla migrazione in generale, in particolare sul contributo dei migranti allo sviluppo locale.
Apertura ad altre associazioni di migranti. Soprattutto quando i problemi di leadership si fanno sentire nelle strutture che sono già partner.
Aggiornare i dati (inaffidabilità), supportare l’identificazione dei migranti e delle associazioni di migranti. Prestare attenzione a progettare sistemi di raccolta dati in modo che possano essere riutilizzati da altri attori.
Sostenere il Progetto di Partecipazione della Diaspora Senegalese nella costruzione del nuovo Senegal nei prossimi anni rafforzandone la capacità di azione e innovazione e promuovendo un capitale sociale focalizzato sull’ottimizzazione strategica delle risorse umane (validazione dell’esperienza migratoria acquisita come valore aggiunto).
Definire un piano di investimenti olistico nel quadro della diplomazia dello sviluppo e della cooperazione decentrata.
Promuovere e valorizzare le iniziative private (e comunitarie) nel quadro di nuovi partenariati pubblico-privati.
Definire un nuovo concetto di consolare (consoli consolari e consoli onorari) che possa farsi carico dei problemi di tutela della diaspora (soprattutto per le nuove generazioni).
Discutere dell’urgenza di un nuovo accordo di sicurezza sociale tra Italia e Senegal.
Valutare periodicamente i programmi in corso in Senegal per misurare l’impatto degli interventi.
Sostenere il governo nel rafforzamento del sistema di raccolta dei dati per una migliore pianificazione e monitoraggio delle politiche e dei progetti.
Migliorare la collaborazione con le università e le ONG negli interventi di settore.
Sfruttare la biodiversità locale e la crescita esistente.
Sostenere e strutturare meglio il sistema educativo senegalese per combattere l’abbandono scolastico.
Incoraggiare le aziende a formalizzare per garantire contratti regolari, lavoro dignitoso e sicurezza sociale estesa a tutti gli strati.
Sostenere la piena regolarizzazione delle imprese per garantire: contratti regolari, lavoro dignitoso e sicurezza sociale
Facilitare la creazione di prodotti finanziari ad hoc (investimenti e garanzie) per le PMI senegalesi e per gli investimenti della diaspora.
Accelerare la trasformazione digitale, che sta diventando un settore sempre più strategico e trasversale.
Investire in infrastrutture e competenze digitali per consentire una connettività significativa.
Queste raccomandazioni mirano a rafforzare le relazioni bilaterali tra Italia e Senegal, tenendo conto dei bisogni e delle aspirazioni dei senegalesi, sia nel paese di origine che nella diaspora.
La diaspora senegalese rappresenta una forza economica considerevole e uno degli assi principali di questa conferenza è quello di mobilitare il loro potenziale di investimento per lo sviluppo del Senegal. Le soluzioni proposte includono:
Coinvolgimento dello Stato senegalese: il governo deve stabilire politiche chiare e incentivanti per incoraggiare gli investimenti della diaspora. Ciò include misure fiscali attraenti, regolamenti adattati ai progetti di investimento e un supporto personalizzato per facilitare l’impegno dei senegalesi all’estero.
Creazione di una piattaforma di investimento: questa piattaforma riunirà i progetti della diaspora, centralizzerà le informazioni e metterà in comune le risorse per facilitare gli investimenti collettivi in settori strategici come le infrastrutture e l’industria.
Fondo comune di investimento per la diaspora: questo fondo finanzierebbe progetti su larga scala, facilitando l’accesso al capitale per sostenere iniziative ambiziose in settori chiave.
Formazione e sensibilizzazione: i membri della diaspora utilizzeranno le loro competenze per formare e sensibilizzare i giovani senegalesi, soprattutto in settori come l’agricoltura, l’edilizia, il turismo e l’industria.
Creazione di cooperative e mutue: la diaspora senegalese istituirà cooperative, in particolare nel settore dell’edilizia abitativa, per mettere in comune le risorse e soddisfare le esigenze abitative e infrastrutturali.
Valorizzazione dell’industria metalmeccanica: il settore metalmeccanico deve posizionarsi come pilastro fondamentale dell’industrializzazione del Senegal. È imperativo investire nella modernizzazione e nell’espansione di questo settore strategico. La diaspora senegalese in Italia, ricca di competenze ed esperienze, rappresenta un asset prezioso per lo sviluppo di questo settore. Mobilitando le loro competenze, il Senegal può dare impulso alla sua industria e creare opportunità di crescita economica.
Creazione di una banca della diaspora: questa banca si dedicherebbe a sostenere i progetti della diaspora, con filiali in diverse regioni del Senegal, facilitando così le transazioni finanziarie e gli investimenti. La creazione della Banca della Diaspora sarebbe effettuata gradualmente, a partire dalla costituzione di mutue e cooperative locali in ogni paese in cui è presente la diaspora senegalese. Queste entità locali consentirebbero di mettere in comune le risorse dei membri della diaspora e di finanziare pro- getti comunitari. Quindi, queste mutue sarebbero raggruppate a livello regionale per aumentare la loro capacità finanziaria. Sarebbe poi stata creata una piattaforma internazionale per coordinare e integrare i fondi delle di- verse cooperative, facilitando così la gestione delle risorse su scala globale. Infine, la creazione di una Banca Unica della Diaspora Senegalese riunirebbe tutte queste risorse, offrendo servizi finanziari completi per sostenere progetti su larga scala e soddisfare le esigenze finanziarie dei membri della diaspora, sia nel loro paese di origine che nel loro paese ospitante.
Queste raccomandazioni mirano a rafforzare il legame tra la diaspora e lo sviluppo del Senegal, valorizzando le competenze e le risorse dei senegalesi all’estero per contribuire alla prosperità del paese.
Rapporto finale degli Stati Generali della Diaspora Senegalese d’Italia e prospettive future
Gentile Segretario,
Il 06 ottobre 2024, le cinque commissioni tecniche appositamente istituite hanno tenuto una giornata di restituzione dei lavori svolti nel corso di diverse settimane, Cinque grandi temi come la fiscalità, la cooperazione, il sociale, la diplomazia e gli investimenti sono stati ampiamente discussi e trattati dalle relative commissioni che hanno formulato delle proposte concrete e delle raccomandazioni con un rapporto finale che vi mettiamo in allegato alla presente lettera.
Vorremmo cogliere l’occasione per ringraziarvi del vostro contributo nonché gli incoraggiamenti che ci avete voluto dare sin dall’inizio e che ci hanno permesso di raggiungere il primo obiettivo importante del nostro progetto. Quindi la seconda fase che comincia adesso e che consiste a mettere in pratica quanto elaborato nel documento finale necessità davvero il vostro supporto perciò continuiamo a sollecitare la vostra preziosa collaborazione che ci permetterà di raggiungere gli obiettivi auspicati.
Vogliate gradire gentilmente Segretario i miei sinceri e cordiali saluti.
Rassegna stampa sull’iniziativa e la progettualità:
Video di alcune delle iniziative: